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武平縣人民政府關于印發武平縣2020年百香果有機肥替代化肥試點工作實施方案的通知

來源:武平縣人民政府辦公室 作者:武平縣人民政府辦公室 發布時間:2020-09-08 14:58 字號:

武政辦〔202050

 

 

武平縣人民政府辦公室

關于印發武平縣2020年百香果

有機肥替代化肥試點工作實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、平川街道辦事處,縣直有關單位:

經縣政府同意,現將《武平縣2020年百香果有機肥替代化肥試點工作實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

                            武平縣人民政府辦公室

  2020年8月28

武平縣2020年百香果有機肥替代化肥

試點工作實施方案

 

為加快推進農業綠色發展,推動農業廢棄物資源化循環利用,根據《福建省財政廳 福建省農業農村廳關于下達2020年中央農業生產發展專項資金的通知》(閩財農指〔202065號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、布局規模

    全縣建立百香果有機肥替代化肥示范面積20000畝。示范區輻蓋全縣17個鄉鎮(街道),示范面積計劃分配詳見附件1。

二、主要目標

(一)化肥用量明顯減少。示范區化肥用量減少15%以上,有機肥用量提高20%以上,帶動全縣整縣增施有機肥,化肥施用量減少2%以上,促進畜禽糞污資源化利用。

(二)產品品質明顯提高。推動縣內百香果品質指標大幅提高,100%符合食品安全國家標準或農產品質量安全行業標準,優化提升武平百香果等區域公用品牌。

(三)土壤質量得到提升。項目區土壤有機質含量平均提高0.1個百分點以上,土壤酸化得到初步改善。

三、主推技術模式

(一)“有機肥+配方肥模式。應用測土配方施肥成果,鼓勵種植大戶、專業合作社、農業企業和社會化服務組織用好當地有機肥資源,增施有機肥,減少化肥用量。示范面積10000畝。

(二)“有機肥+水肥一體化+酸化改良模式。結合增施有機肥,推廣滴灌、噴灌等水肥一體化技術,提高水肥利用效率,同時配施白云石粉,調節土壤酸性,減少化肥用量。示范面積2500畝。 

(三)“有機肥+酸化改良+配方肥模式。在土壤酸化突出的果園,增施有機肥,同時配施白云石粉,調節土壤酸性,減少化肥用量。示范面積1500畝。

(四)“堆漚有機肥+微生物菌劑+酸化改良模式。就地利用畜禽糞便、沼渣、菜籽餅、農作物秸稈等有機物料,添加有機物料腐熟劑經堆漚發酵和無害化處理制成有機肥,施用于田,同時配施白云石粉,調節土壤酸性,減少化肥用量。示范面積6000畝。

四、補助對象與內容

(一)補助對象。以種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體為主,帶動小農戶參與,優先扶持發展畜禽糞污收集處理、有機肥積造施用的專業化社會化服務組織。

(二)補助內容。2020年,中央財政安排我縣百香果有機肥替代化肥試點工作專項資金1000萬元,用于以下四個方面:

1.基礎性工作補助,資金45萬元。主要用于項目實施開展技術指導(包括聘請百香果施肥技術指導員)、宣傳培訓、標識牌制作、現場觀摩、現場驗收、專家評審等支出。

2.物化補助,資金460萬元。(1)商品有機肥直接補貼:安排補貼資金280萬元,對百香果園施用商品有機肥(含生物有機肥)每畝施用量達到400公斤的,每畝給予補貼200(即每噸補貼500)。2)土壤酸化改良物資補貼:安排補助資金90萬元。對酸化突出的百香果園,種植示范主體預先向鄉鎮(街道)申報后可在享受有機肥補貼等政策的同時給予每畝90元土壤酸化改良物資(白云石粉)補助。補助物資由縣農業農村局統一招標采購,免費發放給實施項目的農業經營主體。3)微生物菌劑補貼:安排補助資金90萬元。對購買微生物菌劑就地利用畜禽糞便、沼渣、菇渣、菜籽餅、農作物秸稈等有機物料,經堆漚發酵和無害化處理制成有機肥,施用于田,減少化肥用量且每畝購買微生物菌劑150元以上的,每畝給予補貼150元。

3.技術補助,資金425萬元。(1)堆肥補助:示范區推廣有機肥資源,對以禽畜糞便、食用菌廢渣等為主要原料堆制腐熟有機肥,每畝已腐熟有機肥施用量1.5m3以上的,給予每畝堆肥技術補助400元,安排補貼資金240萬元。2)水肥一體化補助:采用“有機肥+水肥一體化模式+酸化治理”模式的,在享受有機肥及酸化治理物資補貼的同時可再享受配套生產的水肥一體化等設施補助每畝400元,安排補貼資金100萬元。3)新技術、新產品和新設備的產學研補助:對開展百香果堆肥、施肥新技術、新產品和新設備的產學研協作攻關及推廣等進行補助,安排補貼資金25萬元。4)機械深施和綠肥壓青利用補助:對推廣機械深施和綠肥壓青利用建設和配套相關設施,確需配置施肥機械或壓青機具的,每臺機具補助最高不超過5000元,安排補貼資金10萬元。5)有機資源利用補助:安排補貼資金50萬元。對本縣區域內有機肥生產企業或社會化服務組織利用百香果殘次果、果殼、果皮、百香果藤蔓等有機資源為主要原料生產有機肥,且有機資源利用1000噸以上的有機肥生產企業或社會化服務組織每個補助10萬元,在有機資源利用1000噸基礎上每增加100噸,補助資金增加1萬元。

4.政府購買服務,安排補助資金70萬元。向技術力量有保證的教學、科研和推廣單位購買服務,開展項目效果監測評價,建立效果監測點,開展土壤質量、產地環境、對照試驗、施肥情況調查,組織品質鑒評,完成年度效果監測評價報告,制定和完善縣域有機肥替代化肥技術規范。

五、組織實施

(一)遴選實施主體。采取自愿申報和競爭性選擇相結合的方式,遴選一批集中連片、基礎條件好的百香果生產基地開展有機肥替代化肥試點。試點工作應優先遴選相對連片種植百香果20畝以上的種植大戶、專業合作社、農業企業等新型經營主體和社會化服務組織為承擔主體,種植面積小于20畝的百香果種植農戶可聯合申報,經鄉鎮(街道)認定后面積相對連片達20畝以上的以聯合申報牽頭人為實施主體;鄉鎮(街道)與示范實施主體簽訂示范協議,明確責任義務。有條件的鄉鎮(街道)、村可實施整鄉鎮(街道)、村推進。

(二)加強項目管理。完善制度規范,加強項目管理,做到“四有”。有組織機構。成立由縣政府主要領導為組長的推進落實小組,加強統籌協調,抓好措施落實;有主推技術。結合本縣生產實際和有機肥資源特點,突出百香果生產重點環節,明確有機肥替代化肥的關鍵技術;有示范標牌。按照統一、規范的要求設置示范縣標牌,明確創建作物、創建目標、技術模式、行政及技術負責人等信息,強化責任監督,擴大宣傳效果;有工作檔案。及時收集整理創建方案、協議、總結等文檔和照片資料,裝訂成冊、歸檔立案,按規定報送實施進度等信息。

(三)落實技術措施。縣農業農村局結合本縣百香果種植現狀與種植特點,制定具有區域特色主推技術模式的技術方案,指導承擔試點任務的新型經營主體和社會化服務組織應用有機肥替代化肥技術,配套相關設施設備。引導農民利用畜禽養殖廢棄物積造施用有機肥,就地就近利用好畜禽糞便等有機肥資源。

(四)創建示范基地。各鄉鎮(街道)要結合本鄉鎮(街道)的百香果等水果產業發展,集成組裝技術模式,創新組織方式,樹立1個以上百香果有機肥替代化肥樣板區,打造一批百香果有機肥替代化肥示范基地,主攻農產品質量,強化標準化引領,推進品種改良、品質改進、品牌創建,用健康的土壤和綠色的生產方式,增加綠色優質農產品供給。

(五)規范補貼程序

1.申報。農戶、種植大戶、專業合作社、農業企業等實施主體應選擇相對應的主推技術模式在2020915日前到所在鄉鎮(街道)領取填寫《武平縣2020年百香果有機肥替代化肥示范實施主體申報表》,申報表經鄉鎮(街道)審核匯總后于2020925日前報縣農業農村局。

2.簽訂協議。示范實施主體與鄉鎮(街道)簽訂協議,明確雙方權利義務。

3.驗收。鄉鎮(街道)對示范實施主體的購肥、堆肥及施肥等環節進行驗收,驗收組應有2名以上(含2人)鄉鎮(街道)工作人員組成。驗收人員應到現場核實補貼對象百香果種植實際面積及購肥、堆肥等情況,并在補貼對象完整提供以下資料后出具同意驗收意見。驗收時補貼對象應提交的材料1)企業、家庭農場、專業合作社等示范實施主體提供營業執照復印件、開戶行賬戶名稱及賬號,農戶個人的示范實施主體提供身份證及銀行卡復印件。2)物化補助還應提交以下材料:①購買商品有機肥的購肥發票。購買方與申報補貼對象應一致,發票內標明該商品有機肥肥料名稱及肥料登記證號。②購肥款銀行轉賬憑證。③補貼對象購肥(卸貨入庫、肥料堆放)、施肥的相關照片。照片要有戶主人、商品有機肥堆放、戶主果園等為參照物,用A4紙編排,照片上應附有文字說明(購肥時間、施肥地點、肥料名稱)。3)技術補助形式的還應提交以下材料:①堆肥:現場照片2張(照片要有堆肥主人、已發酵完全的堆肥、并以戶主果園等為參照物),A4紙編排;鄉鎮(街道)驗收照片2張(照片要有驗收時相關人員測量已發酵堆肥體積的遠近景照片,并以堆肥附近果園或建筑物等為參照物), A4紙編排。購買微生物菌劑用于堆肥的還應提供:購買發票、轉賬憑證、微生物菌劑施用照片、肥料登記證號等。②水肥一體化:水肥一體化設施材料及安裝費用清單1份;照片2張。(配肥區1張,果園水肥一體化典型照片1張),A4紙編排。③新技術、新產品和新設備的產學研:新技術需提供技術方案、實施主體與縣農業農村局簽訂的新技術研發協議、新技術研發成效或總結等資料;新產品和新設備應提供相關產品或設備的采購發票或制作費用清單、實施主體與縣農業農村局簽訂的產學研協議、現場應用照片等。④開展有機資源利用:實施主體與縣農業農村局簽訂的有機資源利用補貼協議,收集利用百香果殘次果、果殼、果皮、百香果藤蔓、養豬場零排放處理后墊料等的數量憑證(收集臺帳、有種養植戶簽字確認的收集記錄表等),收集利用現場照片(A4紙編排)。

4.公示。鄉鎮(街道)對補貼對象購買使用商品有機肥、堆肥、水肥一體化等驗收合格后在補貼對象所在村進行公示,公示無異議后報縣農業農村局,縣農業農村局匯總全縣補貼對象在武平政府網進行公示。

5.補助資金撥付。縣、鄉兩級公示無異議后,縣農業農村局對手續齊全符合補貼發放標準的申請人,確認補貼金額后報縣財政局撥付補貼資金。

六、工作要求

(一)強化組織領導。成立由縣政府縣長任組長,分管副縣長為副組長,相關縣直部門主要負責人和各鄉(鎮)長、平川街道辦事處主任為成員的推進落實小組,加強統籌協調,落實主體責任,同時成立專家指導組,保障試點工作有序開展??h農業農村局主要負責人為百香果有機肥替代化肥試點項目工作責任人。

(二)確保項目進度。各鄉鎮(街道)要按照方案要求認真做好組織實施工作,序時完成實施主體遴選、技術指導、驗收等工作,縣財政局、縣農業農村局在保證項目資金安全和使用效益的前提下,優化資金撥付流程,根據項目實施進度,采取完成一批驗收一批,加快項目資金支出進度。

(三)強化宣傳指導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體,全方位、多角度宣傳百香果有機肥替代化肥試點工作。開展主題宣傳,總結推廣好做法、好經驗,報道一批百香果有機肥替代化肥的好典型、好案例,營造良好的社會氛圍。充分發揮專家指導組的技術優勢,分區域、分作物完善百香果有機肥替代化肥技術方案,在關鍵農時開展現場觀摩、技術培訓、專家對口指導活動,幫助實施主體解決生產中遇到的技術問題。

(四)科學監測評價。全縣在核心示范區建立效果監測點30個以上,開展施肥情況及土壤改善情況、品質提升情況調查與評價。在監測點中設置不同技術模式效果監測試驗點12,采集產品樣本,開展產品質量安全檢測,組織產品品質鑒評會1場以上,為科學評價項目實施成效提供數據支撐。建立健全補貼產品質量追溯體系,開展商品有機肥料、生物有機肥料等補貼產品質量監督抽查。

(五)強化監督檢查。建立試點工作進展調度制度,按一月一報,一季一調度,半年一小結的要求,及時掌握工作進展情況,并適時對鄉鎮(街道)開展督導檢查,推進措施落實,對項目實施過程中發現問題,及時督促整改。要逐一對照省級考核辦法(試行)要求,確保完成各項工作任務。按照實施方案確定的任務目標,對各鄉鎮(街道)進行考核評價,考核評價結果作為各鄉鎮(街道)完成化肥減量化工作考核指標的重要依據。

七、 進度安排

20208月前,制定項目實施方案,組織宣傳發動,成立項目推進落實工作小組和項目推進落實專家指導組;

20208-9月,遴選項目實施主體,確定核心示范區及項目效果監測網點30個,開展施肥情況調查,開展技術培訓等工作;

20209-10月,與項目實施主體簽訂協議,明確責任義務,并進行公示,接受社會監督;

202010-12月,督促各項目實施主體按協議內容組織實施,完成項目實施年度總結和績效報告;

20211-8月,按照實施方案要求,組織項目實施,開展項目效果評價等。

 

附件:1.武平縣2020年百香果有機肥替代化肥示范面積

分配表

      2.武平縣百香果有機肥替代化肥試點工作領導小組

名單

      3.武平縣百香果有機肥替代化肥試點工作專家指導

小組名單

      4.武平縣2020年百香果有機肥替代化肥示范實施主

體申報表

      5.武平縣2020年百香果有機肥替代化肥示范補貼對

象申報匯總表

      6.項目效果監測點建設要求

      7.百香果有機肥替代化肥試點縣標牌(樣式)

      8.武平縣百香果有機肥替代化肥試點工作補助項目

驗收表

     

 


附件1

武平縣2020年百香果有機肥替代化肥

示范面積分配表

鄉鎮(街道)

示范面積(畝)

平川

500

城廂

3200

萬安

1800

東留

1500

中山

3200

民主

800

下壩

800

中赤

900

巖前

600

象洞

4200

十方

400

武東

800

中堡

400

永平

300

桃溪

200

湘店

200

大禾

200

合計

20000

 

 

附件2

 

武平縣百香果有機肥替代化肥推進落實工作小組

 

  長:張麗華(縣政府縣長)

副組長:鐘發貴(縣政府副縣長)

  員:王瓊榮(縣農業農村局局長)

               劉開錦(縣財政局局長)

劉榮添(縣市場監管局局長)

鐘永東(武平生態環境局局長)

童春風(縣供銷社主任)

               各鄉(鎮)長、平川街道辦事處主任

領導小組下設辦公室,掛靠縣農業農村局,由縣農業農村局王瓊榮同志任辦公室主任,辦公室負責百香果有機肥替代化肥日常工作。

 


附件3

武平縣百香果有機肥替代化肥

推進落實專家指導組名單

 

  長:危天進  縣土壤肥料和生態能源技術服務站

教授級高級農藝師

  員:王    省農科院土壤肥料研究所副研究員

饒火火  市土壤肥料技術站高級農藝師

吳志鋒  市土壤肥料技術站農藝師

湯超群  市土壤肥料技術站農藝師

王定禧  縣經作站高級農藝師

劉冬生  縣經作站高級農藝師

劉信連  縣畜牧站高級畜醫師

練德進  縣植保站高級農藝師

林陽春  縣土壤肥料和生態能源技術服務站

高級農藝師

劉榮元  縣土壤肥料和生態能源技術服務站

高級農藝師

鐘菊文  縣土壤肥料和生態能源技術服務站

高級農藝技師

林文明  縣經作站農藝師

 

附件4

武平縣2020年百香果有機肥替代化肥

示范實施主體申報表

示范主體

名稱

 

負責人

聯系電話

 

示范片地址

 

單位性質

□種植大戶□家庭農場□專業合作社□社會化服務組織□農業企業□其他

種植面積(畝)

 

作物名稱

 

作物品種

 

示范主體

擬實施的

技術模式

□有機肥+配方肥  □有機肥+水肥一體 化+酸化改良□有機肥+酸化改良□堆漚有機肥+微生物菌劑+酸化改良

購肥或堆肥數量、時間

 

申請人承諾

本人(單位)承諾以上信息真實無誤,并按要求做好示范任務。

承諾人(單位):     (簽章)

                                 

鄉鎮(街道)

意見

同意實施百香果有機肥替代化肥示范補貼

面積    畝。

 

負責人(簽字):                 日(蓋章)

             

附件5

武平縣2020年百香果有機肥替代化肥示范補貼對象申報匯總表

       鄉鎮(街道)(蓋章):

項目實施主體

補貼實施面積(畝)

地點

(村、地

技術模式

負責人

聯系電話

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

 

 

負責人:                     填報人:            填報時間:          

附件6

項目效果監測點建設要求

 

序號

監測項目

監測內容與要求

1

監測點布置

主推技術模式核心示范區

2

土樣采集

采集項目實施前后土樣

3

土壤質量

測定土壤pH,有機質、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀含量等。

4

產地環境

測定項目實施前后土壤重金屬元素(鎘、鉻、砷、鉛、汞)等。

5

產品質量

產品符合食品安全國家標準或農產品質量安全行業標準質量相關要求。

6

產品鑒評會

對主推技術模式的產品,從外觀、內質等方面組織品質鑒評會12場。檢測還原型Vc、可溶性總糖、粗纖維等

7

施肥情況調查

調查記錄種植農戶習慣施肥、項目實施施用有機肥和化肥的品種、施肥結構、方式與施肥量等,建立有機肥使用臺賬。

 

附件7

百香果有機肥替代化肥試點縣標牌(樣式)

 

全國(百香果)有機肥替代化肥試點縣

       
  圓角矩形標注: 字體:黑體
   

果茶有機肥替代化肥

項目實施區域

(具體實施區域要明確標注)

 
 


創建規模:

創建目標:

農業農村部種植業管理司  財政部農業農村司

全國農業技術推廣服務中心

農業農村部農業資源與生態保護總站

福建省農業農村廳  福建省財政廳

××縣人民政府

2020 

技術模式:

       
 
   

專家指導組:

組長:××××

成員:××××

××××

(不超過5人)

 

 
 

 


注:縣級示范標牌尺寸6×3.5,彩噴,鐵架。

 


附件8

武平縣百香果有機肥替代化肥試點工作

補助項目驗收表

農業經營主體名稱

 

聯系電話(手機)

 

鄉鎮(街道)、村名

 

種植作物名稱

 

購肥

(堆肥)

商品有機肥(噸)

 

購肥發票及銀行轉賬憑證(張)

 

   肥(m3

 

微生物菌劑

每畝200元以上□    □否

水肥一體化設施

管道長: m;配肥設施:□滿足  □不滿足;

水肥一體化覆蓋面積:  畝;照片: 

示范應用面積(畝)

 

購肥時間

 

示范協議(份)

 

購肥、施肥照片(張)

 

開戶行名稱、賬號、

法人或自然人身份證號

 

(資金賬號及身份證復印件)

鄉鎮(街道)

驗收意見

驗收意見:                                          

             

       (蓋章)  

驗收人簽字:                年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  武平縣人民政府辦公室                    2020年8月28印發

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