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武平縣人民政府辦公室關于印發武平縣鄉鎮(街道)綜合便民服務中心實行“無差別綜合窗口受理”改革實施方案的通知

來源:武平縣人民政府辦公室 作者:武平縣人民政府辦公室 發布時間:2020-08-01 08:43 字號:

武政辦〔202038

 

 

武平縣人民政府辦公室關于印發

武平縣鄉鎮(街道)綜合便民服務中心實行

 “無差別綜合窗口受理”改革實施方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、平川街道辦事處,縣直有關單位:

《武平縣鄉鎮(街道)綜合便民服務中心“無差別綜合窗口受理”改革實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合各自實際,認真貫徹執行。

 

武平縣人民政府辦公室

2020722


武平縣鄉鎮(街道)綜合便民服務中心

“無差別綜合窗口受理”改革實施方案

 

弘揚“馬上就辦,真抓實干”優良傳統作風,根據《中共中央辦公廳  國務院辦公廳印發<關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見>的通知》(中辦發〔20195號)精神,貫徹落實省市關于加快推進“一窗受理、集成服務”改革要求,結合鄉鎮(街道)機構改革,特制定鄉鎮(街道)綜合便民服務中心“無差別綜合窗口受理”改革實施方案。

一、總體目標

認真踐行以人民為中心的發展思想,按照群眾和企業到政府辦事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的目標,全面實行“無差別綜合窗口受理”服務,建立“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”的“受審分離”政務服務模式,實現政務服務流程全面優化,服務效率大幅提升,人民群眾改革獲得感明顯增強的目標。

二、基本原則

(一)應進必進原則。按照“無差別綜合窗口受理”的改革目標,穩步推進各類政務服務資源向鄉鎮(街道)綜合便民服務中心進駐,與群眾生產生活息息相關的行政審批、公共服務、便民服務及其他依申請事項向綜合便民服務中心綜合受理窗口集中,切實破解人民群眾來回跑難題。

(二)以人為本原則。馬上就辦、真抓實干優良傳統作風貫穿于深化“放管服”改革的全過程,全面實行一窗式受理、一站式辦結、一條龍服務,真正把鄉鎮(街道)便民服務平臺建成密切聯系群眾和為基層辦實事的重要窗口。

三、工作要求

(一)推進辦事事項統一和規范。按照(閩審改辦〔20205號)文件要求,加快推進鄉鎮(街道)審批服務事項的統一和規范,對所有面向企業群眾依申請審批服務事項規范梳理,同時制定鄉鎮(街道)審批服務無差別綜合受理事項清單,并建立動態調整機制。

(二)推行綜合便民服務中心“一窗通辦”。設立3-5綜合受理窗口,窗口專職受理人員至少4人以上,常駐窗口至少2人以上,實行前臺綜合受理,后臺分類審核,窗口統一出件的模式,加大辦事指南梳理規范工作,對事項名稱、申報材料、辦理流程、辦理時限等予以公開。

(三)加強綜合受理人員培訓。采用鄉鎮(街道)集訓、部門輪訓、交叉培訓等方式全面提升窗口人員業務能力,做到應懂盡懂。實現受理人員從單獨受理綜合受理轉變,后臺辦理人員從單部門辦理多部門協同辦理轉變,打造穩定高效、素質過硬的綜合型受理隊伍。

(四)完善村(社區)代辦點建設。推進無差別綜合受理向村(社區)代辦點延伸,穩步實現一窗受理、集成服務改革基層全覆蓋。梳理村(社區)代辦事項清單,做好群眾申報事項的上報、轉辦,一般事項代辦,復雜事項幫辦的服務機制。深化互聯網+政務服務運用,根據場地條件,配備自助服務設備,力爭群眾辦事不出村。  

(五)規范使用行政審批專用章。為簡化審批程序、規范審批流程、提高辦事效率,所有進駐綜合便民服務中心的審批服務事項,辦理結果一律蓋“XX鄉鎮(街道)綜合便民服務中心審核審批專用章” (以下簡稱 “審核審批專用章”),與行政機關行政印章同等法律效力。即辦件,窗口工作人員受理、審查辦結后,蓋審核審批專用章;承諾件,窗口工作人員受理、責任部門審查、窗口辦結后,蓋審核審批專用章;不符合受理條件的,出具不予受理通知書,蓋審核審批專用章。

四、辦事流程

(一)獨立受理事項。

窗口工作人員對申請人現場提交的申請材料進行審查,符合受理清單要求的,予以當場受理。對當場可以辦結的事項,予以當場辦結;對當場無法辦結的事項,向申請人作出說明,在辦結完成后通知申請人自取或郵遞送達。申請材料不齊全或不符合法定形式的,一次性告知申請人需要補正的材料;不符合受理條件的,說明不予受理的具體理由,出具書面通知一式二份,辦事群眾簽名后,留一份存檔。辦件同步錄入龍巖市行政審批統一平臺。

      (二)部門聯辦事項。

    1.統一受理。窗口工作人員對申請人現場提交的申請材料進行審查,符合受理清單要求的,予以當場受理,辦件同步錄入龍巖市行政審批統一平臺進行受理,出具受理通知書。申請材料不齊全或不符合法定形式的,一次性告知申請人需要補正的材料。不符合受理條件的,說明不予受理的具體理由,出具書面通知一式二份,辦事群眾簽名后,留一份存檔。   

    2.審查審核。受理窗口按規定時間將紙質材料及時轉交相關部門,屬于聯審聯辦事項的,綜合受理窗口將紙質材料分類遞交主辦部門辦理。待部門完成審查(審核)、作出決定后,由綜合受理窗口進行取回,審查(審核)人員同步進龍巖市行政審批統一平臺進行審查(審核)。

3.辦結送達。窗口工作人員在龍巖市行政審批統一平臺進行辦件辦結后,通知申請人自取辦件結果或郵遞送達。郵遞送達的快遞單要存入檔案。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)要高度重視綜合便民服務中心實行“無差別綜合窗口受理”改革工作,將該項工作列入重要議事日程。9月底前,各鄉鎮(街道)完成對綜合受理窗口工作人員的培訓工作并且實施運行,同時加強研究及時解決工作中出現的問題。

    (二)強化監督保障。縣行政服務中心管委會要加強對鄉鎮(街道)綜合便民服務中心無差別綜合窗口受理工作的業務指導,并納入年終績效考核??h效能辦根據工作實際加大對鄉鎮(街道)綜合便民服務中心“無差別綜合窗口受理”工作推進開展日常檢查和效能督查,確保各項工作落到實處。

                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  武平縣人民政府辦公室                    2020年7月22印發

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主辦:龍巖市武平縣人民政府 承辦:龍巖市武平縣人民政府辦公室

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