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武平縣人民政府辦公室關于開展2020年衛片執法工作有關事項的通知

來源:中國政府網 作者:武平縣人民政府辦公室 發布時間:2020-05-25 09:26 字號:

武政辦〔202026

 

 

武平縣人民政府辦公室關于開展2020

衛片執法工作有關事項的通知

 

各鄉()人民政府、平川街道辦事處,縣直有關單位:

根據《自然資源部辦公廳關于開展2020年衛片執法工作的通知》(自然資辦發〔202010號)、《福建省自然資源廳關于印發<福建省2020年衛片執法工作方案>的通知》(閩自然資發〔202024號)和《龍巖市自然資源局關于印發〈龍巖市2020年衛片執法工作實施方案〉的通知》(龍自然資發〔202037號)的要求,結合我縣實際情況,現將2020年衛片執法工作有關事項通知如下:

一、工作目標

堅持以習近平生態文明思想和習近平關于自然資源管理的重要論述精神為指導,全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府重大決策部署,認真落實自然資源管理“嚴起來”工作要求,通過開展2020年衛片執法工作,進一步壓實各鄉鎮(街道)、縣直有關單位自然資源保護主體責任,健全“天上看,地上查,網上管”工作機制,加強“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,推動各鄉鎮(街道)、縣直有關單位落實自然資源監管共同責任,對衛片執法檢查中涉及的違法違規用地、用礦進行依法查處并全面整改,提高執法時效性和實效性,切實維護自然資源管理秩序。

二、檢查對象和填報系統

(一)檢查對象。自然資源部下發的2020年第一、二、三、四季度土地、礦產衛片執法圖斑。

(二)填報系統。縣自然資源局通過自然資源部執法綜合監管平臺衛片執法模塊進行核查填報。福建省自然資源執法監察綜合管理系統(以下簡稱“綜合管理系統”)與自然資源部執法綜合監管平臺全面對接后,根據省自然資源廳統一安排,在綜合管理系統進行填報。

三、主要任務

(一)圖斑判定。縣自然資源局根據自然資源部下發的土地、礦產衛片執法圖斑,及時組織開展外業核查、內業判別工作,完成合法、違法、偽變化的判定工作。

(二)整改查處。涉及違法違規用地、用礦問題的鄉鎮(街道)及縣直有關單位,是自然資源衛片執法工作的整改責任主體,要切實提高政治站位,增強工作的責任感、緊迫感,認真落實自然資源執法監管共同責任機制,及時制止,依法查處,積極推動違法違規問題整改,在依法依規和對人對事處理到位的基礎上,通過拆除復耕、摧毀關閉或補辦用地用礦手續等措施切實消除違法狀態,確保全面完成衛片執法各項工作任務。

(三)約談問責。縣政府將組織相關單位不定期對工作開展情況進行督查,對存在土地管理秩序混亂、違法占用土地面積大、違法勘查開采礦產資源情況嚴重,不認真組織查處整改的鄉鎮(街道)和縣直有關單位,由縣政府進行通報,開展縣級警示約談,督促整改。對警示約談后違法行為仍然嚴重、達到相關問責條件的鄉鎮(街道)和縣直有關單位,經確認有關事實后,依程序依規定對相關責任人啟動問責。

四、時間安排

縣自然資源局組織開展實地核查、圖斑判定、填報衛片數據,數據審核等工作。經縣政府審核同意后,按以下時間要求報送相關工作成果。

(一)季度工作成果。20204月下旬(具體時間以省自然資源廳通知為準)、1010日前,縣自然資源局通過執法監管平臺上報第一、三季度衛片執法成果數據,并分別生成《第一季度衛片執法工作情況快報》《第三季度衛片執法工作情況快報》上報市自然資源局。

(二)半年度工作成果。2020710日前,縣自然資源局完成第一、二季度衛片數據的審核分析,通過執法監管平臺上報半年度衛片執法成果數據,并形成半年度工作成果報告報送市自然資源局。

(三)年度工作成果。在市自然資源局開展查處整改數據更新(按照自然資源部要求在20201231日前已經消除違法狀態的,不再作為違法統計)、數據審核、督導驗收和約談問責等工作后,縣自然資源局通過執法監管平臺上報年度衛片執法成果數據,并形成年度工作成果報告于202121日前報送市自然資源局(涉及軍用土地的,通過機要途徑報送)。

此外,因不可抗力原因不能按時報送市自然資源局的,須書面報告,提出解決問題的措施和方案,明確上報時間。

五、工作要求

(一)高度重視,加強領導。衛片執法工作是落實自然資源保護主體責任的有力抓手,是自然資源督察的重要內容。各鄉鎮(街道)政府(辦事處)是本行政區域內衛片執法工作的責任主體,務必加強領導,將執法“嚴起來”的要求作為嚴肅的政治任務來抓,切實履職盡責,認真研究部署,積極配合縣自然資源局開展圖斑核查、查處整改、數據填報、立卷歸檔等具體工作。

(二)履職盡責,嚴查違法。各鄉鎮(街道)、縣直有關單位要把自然資源違法行為查處整改情況作為衡量衛片執法工作成效的第一標準,落實查處整改工作主體責任,固樹立執法“嚴起來”的理念,對衛片執法發現的自然資源違法行為,要嚴格履行法定職責,符合立案條件的要及時立案、該沒收的要沒收到位、該拆除的要拆除到位、該罰款的要罰款到位、該移送的要依法移送到位。各鄉鎮(街道)、縣直有關單位要建立臺帳制度,實行表格式工作法和項目化工作機制,逐宗研究分析,逐宗明確處置方案,要將嚴格執法的理念落實到違法案件查處工作中,堅持既查事、又查人的原則,對違反黨紀政紀的,堅決并及時移送紀檢監察機關;對涉嫌犯罪的,堅決并及時移送公安、檢察機關。對衛片檢查發現的違法行為,在依法處理前,一律不得辦理相關審批手續。

(三)數據審核,認真研判。各鄉鎮(街道)要始終堅持實事求是原則,嚴格按照部、省有關政策規定、工作標準進行圖斑性質判定,確保圖斑判定和實際情況一致。嚴禁將違法用地判作設施農用地或臨時用地,將未貫通道路、以建設為目的的推填土或平整土地判作實地未變化,將未拆除復耕判定為已拆除復耕,將非用地、用礦審批手續判作用地、用礦審批手續等;對圖斑核查、查處整改中發現的弄虛作假、瞞案不報、壓案不查等嚴重問題,一經查實,要對相關單位和個人予以通報批評,責令作出深刻檢討,直至依法依規嚴肅問責。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各鄉鎮(街道)、縣直有關單位要充分利用廣播、電視、報刊、網絡、標語等載體宣傳衛片執法監督檢查工作,營造衛片執法濃厚氛圍,保持輿論高壓態勢,不斷推進依法管地管礦、依法用地用觀念的牢固樹立。結合“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”測繪宣傳日、“12·4”憲法宣傳日等重大紀念活動開展廣泛宣傳,引導、教育廣大領導干部和社會公眾樹立集約節約用地用礦、嚴格保護資源的理念,共同維護自然資源管理良好秩序。

(五)長效監管,規范管理。各鄉鎮(街道)、縣直有關單位要通過開展衛片檢查工作,認真總結違法違規行為發生的原因和存在問題,及時向縣政府和自然資源部門提出合理化建議和對策。各鄉鎮(街道)要加強綜合執法隊伍建設、能力建設,創新執法監管新機制,全面落實共同責任,以推動執法監督檢查方式轉變,將違法行為“發現在初始、解決在萌芽”,進一步規范自然資源管理秩序、維護群眾合法利益。

 

 

武平縣人民政府辦公室

2020525

 

  武平縣人民政府辦公室                    2020年5月25印發

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