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武平縣人民政府辦公室轉發龍巖市人民政府關于加快現代服務業發展十五條政策措施(修訂)的通知

作者:武平縣人民政府辦公室 發布時間:2019-03-08 10:23 字號:

武政辦〔201916

 

 

武平縣人民政府辦公室

轉發龍巖市人民政府關于加快

現代服務業發展十五條政策措施(修訂)的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、平川街道辦事處,縣直有關單位:

經縣政府同意,現將《龍巖市人民政府關于加快現代服務業發展十五條政策措施(修訂)的通知》(龍政綜〔201921號)轉發給你們,請認真研究學習,抓好貫徹落實。

 

 

武平縣人民政府辦公室

                              2019年3月8


龍巖市人民政府關于加快現代服務業發展

十五條政策措施(修訂)的通知

龍政綜〔201921

 

為推動全市現代服務業提質增效和加快發展, 提升壯大服務業綜合實力,特制定如下政策措施:

一、培育規模以上其他營利性服務業企業

對新增規模以上其他營利性服務業企業,給予每家企業獎勵5萬元。

對當年營業收入首次達到3000萬元、5000萬元以上其他營利性服務業企業,且當年增長達到20%以上,分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元。

牽頭單位:市發改委

二、做大做強限額以上商貿龍頭企業

對批發業、零售業、住宿業、餐飲業年銷售額(營業額)首次達到2億元、1億、5000萬元、2000萬元且增長25%、15%、20%、15%及以上的,分別給予一次性獎勵5萬元;首次達到5億元、3億元、8000萬元、3000萬元且增長25%、15%、20%、15%及以上的,分別給予一次性獎勵10萬元。

對市外連鎖經營企業在我市設立法人企業,并納入限上統計且銷售額(營業額)增長30%及以上的,給予一次性獎勵5萬元。

本條款專項資金從市級流通業發展資金列支。

牽頭單位:市商務局

三、大力發展現代物流業

做強運輸企業。對納入規上服務業管理的運輸企業,年營業額(在龍巖開票額)2000萬元以上,營業額增長20%以上(當年新上企業不要求),納稅額占營業額比重達2%以上,按營業額5‰給予補助,每家企業補助不超過30萬元。

該項年度資金安排封頂200,若需求超過資金安排總量,則補償標準按比例縮減。

牽頭單位:市交通運輸局

做大物流企業。獲評為國家“2A”“3A”“4A”“5A”級的物流企業,分別給予5萬元、10萬元、30萬元、50萬元獎勵,等級提升企業給予補差獎勵。

創建示范園區。對首次獲評國家級、省級示范物流園區分別給予 100 萬元,50 萬元一次性獎勵。

上述條款專項資金從市物流專項資金中列支。

牽頭單位:市工信局

扶持冷鏈物流。在我市設立獨立法人且在我市納稅的冷鏈物流企業,首次獲評國家 “三星”、“四星”、“五星”級冷鏈物流企業,分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵,等級提升企業給予補差獎勵。

本條款專項資金從市級流通業發展資金列支。

牽頭單位:市商務局

支持快遞發展。推動企業做大做強,對年快遞業務量首次突破300萬件、500萬件、800萬件,且業務量增長25%以上的快遞企業,分別給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。

牽頭單位:市商務局、郵政管理局

四、發展金融服務業

促進存貸款增長。根據《龍巖市銀行業金融機構支持服務地方經濟發展考評辦法》(龍政辦〔2018158號)對金融機構存貸款進行考評,考評結果與財政性資金存款掛鉤,對上一考評周期獲得前六名的金融機構,統籌安排總量不低于50%的國庫實撥資金;考評結果運用納入市級行政事業單位、市屬國資監管企業和市級主管部門下屬企業項目存貸款招投標考核體系,權重不低于50%。

發展融資租賃業務。對市、縣(市、區)屬融資租賃公司為我市中小微企業(項目)提供融資租賃服務的,按照不超過當年新增融資租賃投放金額的0.5%比例予以風險補償,其中市屬單個企業最高風險補償不超過100萬元,縣(市、區)屬單個企業最高不超過30萬元。

本條款補助資金從市工業發展專項資金中列支。

牽頭單位:市金融監管局

五、推動互聯網產業發展

鼓勵軟件和信息技術服務業發展。對首次取得軟件企業評估證書的,給予10萬元獎勵。對首次通過ITSS(信息技術服務標準)13級認證或認證升級的企業,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對首次取得信息安全服務資質、信息系統業務安全服務資質13級證書的,分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

本條款補助資金從市工業發展專項資金中列支。

牽頭單位:市工信局

支持互聯網公共服務平臺建設。對在我市注冊的法人企業投資新建用于提供行業公共服務(實際服務企業超過50家或商戶200家)的互聯網基礎和應用平臺,按其平臺設施設備及軟件投資額的10%給予補助,單個項目一次性補助不超過10萬元。

牽頭單位:市大數據局

六、推進商務服務業發展

扶持商務企業發展。對當年在我市新設立的廣告、會計、審計、律師、信息咨詢、租賃、資產評估、稅務服務、工程監理、工程招標代理、建筑設計、人力資源服務、會議展覽等法人企業,在納入規模以上服務業企業后,給予一次性5萬元獎勵。

牽頭單位:市發改委

做大總部經濟企業。對進駐龍巖大道核心商務區、經開區(高新區)及中心城區北部新城商務區等主題樓宇和總部經濟區的研發中心、管理中心、營銷中心、貿易結算中心、采購中心等服務業總部經濟企業(建筑業、金融企業除外),根據省財政廳閩財稅〔20176 號文件精神,對納入規模以上服務業管理且上一年度納稅額達100萬以上,按企業地方稅收貢獻額(指企業所得稅和增值稅地方實得部分)給予獎勵。其中:對現已入駐該區域的總部企業,按其地方稅收實得部分環比增量的50%給予獎勵;對從市外遷該區域的總部企業按該企業地方稅收實得部分給予80%的獎勵。

牽頭單位:市財政局

七、促進文化體育發展

加快文化項目建設。對認定為省級文化產業示范基地,項目規模達到 1000萬元、5000萬元、1億元以上,項目竣工驗收后且納入規模以上服務業管理的,分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元的專項補助。

培育文化創意園區。對園區、市區廠房、舊民居、閑置建筑、閑置商業街區等改建為文化創意園區,面積達到 500、1000、2000,且入園文化企業中分別有1、2、3家納入規模以上服務業管理,分別給予一次性5萬元、10萬元、20萬元補助。

支持文化企業發展。對新引進的影視文化類企業,納入規模以上服務業管理后,固定資產投資5001000萬元,給予一次性補助5萬元;固定資產投資1000萬元以上,給予一次性補助10萬元。對納入規模以上服務業管理的影視文化類企業從事微電影、動漫、網絡劇等創作,按其營業額給予1%的獎勵,單個企業獎勵不超過100萬元。文創企業產品獲得國家級評選前三名的,分別獎勵20萬元,10萬元,5萬元;獲得省級評選前三名的,分別獎勵10萬元、5萬元、2萬元;支持設計生產以我市紅色文化元素為內容的文創產品,對獲得市級評選前三名的,分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

上述條款補助資金從市文化產業發展專項資金中列支。

牽頭單位:市文改辦、文旅局

推動體育產業發展。對在我市注冊的體育健身休閑培訓、戶外運動營地、體育用品制造研發、體旅融合企業,納入規模以上服務業管理的,給予一次性5萬元獎勵。

本條款補助資金從體育專項資金中列支。

牽頭單位:市體育局

八、大力發展旅游產業

支持旅游酒店發展。對納入限額以上企業管理,年營業收入達3000萬元、5000萬元及以上,營業額年增長10%及以上的旅游星級飯店,分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元。

扶強做大旅游企業。對納入規上服務業管理,年營業額增長20%,且被評為全國“百強”、省“十強”旅行社分別給予每年30萬元、10萬元補助;對納入規模以上服務業管理,年營業額增長20%的旅行社,且在省外設立分社(營業時間超過一年),給予每家一次性獎勵5萬元。

促進旅游商品發展。對新建面積500平方米以上的,年營業額1000萬元的專門旅游購物商城,且納入限額以上商貿服務業管理,給予每家一次性獎勵20萬元;對旅游商品在全國旅游商品大賽中獲得一、二、三等獎,分別給予10萬元、8萬元、5萬元獎勵;在全省旅游商品大賽中獲得一、二、三等獎,分別給予 3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

做大做強旅游景區。對納入規模以上服務業管理,年主營收入較上一年度增加20%(含)、25%及以上的4A級、5A級旅游景區分別給予一次性補助20萬元、40萬元,用于景區的改造提升和宣傳營銷推介。

上述條款補助資金從市旅游產業發展專項資金中列支。

牽頭單位:市文旅局

九、扶持健康和養老服務業

推動醫養結合發展。對納入規模以上服務業管理的民營醫院和縣及縣以上公立醫院(含??漆t院),新建和改造符合醫養結合服務中心條件的,床位達到50張及以上、100張及以上,分別給予一次性10萬元、20萬元補助。

鼓勵民營資本辦醫。對納入規模以上服務業管理,社會資本新辦的醫療機構或與政府合辦且社會資本出資比例超過50%的,對綜合醫院和??漆t院(不含美容、整形、口腔),床位達到50張及以上、100張及以上,分別給予一次性20萬元、40萬元和15萬元、30萬元補助。對納入規模以上服務業管理,社會資本新辦健康管理、衛生保健等其他醫療服務機構的,年營業收入達到1000萬元、增速超過25%的,給予一次性補助5萬元。

上述條款補助資金從市級財政鼓勵民營資本辦醫專項經費中列支。

牽頭單位:市衛健委

扶持興辦養老機構。扶持社會資本新辦規?;?、連鎖化、品牌化養老機構和專業化養老服務組織,已通過驗收、取得相關證照、開展經營活動、床位在300張、500張及以上的,分別給予一次性5萬元、10萬元補助;對納入規模以上服務業管理,年營業收入達到500萬元、1000萬元及以上,分別另給予一次性5萬元、10萬元補助。年末從業人員達到50人的養老機構和專業化養老服務組織,并納入規模以上服務業管理,給予一次性5萬元補助。

牽頭單位:市民政局

十、提升發展居民和家庭服務業

鼓勵企業集聚發展。鼓勵洗滌、洗染企業在龍巖中心城區及其周邊開發區內建設集中區,對污水處理集中排放,環保達標,經驗收符合要求,規模以上服務業企業達到3家及以上,給予集中區管理單位一次性30萬元補助。對建設面積500平方米及以上,集中入駐15家及以上家政服務企業,且規模以上服務業企業達到3家及以上的家政服務市場,給予市場建設和運營管理單位一次性補助30萬元。

扶持新興服務業態。對納入規模以上或限額以上服務業管理的家政、住宿、餐飲、沐足、美發美容、烘焙飲品、洗滌洗染、家電維修等傳統生活服務業企業,采用互聯網+發展模式,且實現網絡銷售年營業額500萬元以上,給予一次性補助5萬元。對列入市級以上家政服務示范站名錄,且現有床位數達20張及以上,納入規模以上服務業管理的月子中心,給予5000/床位補助,單個企業一次性補助不超過30萬元;對當年新增營業額20%以上的,其新增床位部分,再給予每張床位一次性5000元的獎勵補助,單個企業一次性補助不超過20萬元。

本條款專項資金從市級加快現代服務業發展資金中列支。

牽頭單位:市商務局

十一、促進教育培訓業發展

鼓勵社會資本投資。對社會資本興辦學校、教育培訓機構和職教集團,納入規模以上服務業管理,固定資產投入500萬元以上,按投資額 3%給予補助,封頂不超過 300萬元。

牽頭單位:市教育局

扶持特色培訓發展。對我市納入規模以上服務業管理,從事紅色教育、職業技能、藝術培養等培訓企業,年培訓量5000人次以上,年營業額(以稅務發票為準)首次達到500萬元、1000萬元以上,分別給予一次性補助10萬元、20萬元。

上述條款補助資金從市教育費附加中列支。

牽頭單位:市教育局、文改辦、人社局

十二、推進制造業服務化

培育示范企業。對首次認定為市級、省級、國家級服務型制造示范企業分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元。

支持工業設計。對首次認定為市級、省級、國家級的工業設計中心分別給予一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元。

上述條款補助資金從市工業發展專項資金中列支。

牽頭單位:市工信局

十三、加大服務業招商力度

鼓勵引進重大項目。對引進服務業重大項目(除房地產項目外)固定資產投資1億元及以上在我市落地建設,經商務部門認定,給予招商單位(含非公職人員的個人)每個項目獎勵10萬元。

支持開展專場招商。對赴市外開展服務業專場招商活動的單位,組織參加企業達30家以上,給予5萬元/場的招商工作經費支持。

本條款專項資金從市級加快現代服務業發展資金和內貿發展經費中列支。

牽頭單位:市商務局

十四、推動服務業行業協會發揮作用

鼓勵服務業市級行業協會積極為政府推動服務業高質量發展提供有效服務。由服務業相關行業主管部門通過購買服務的方式委托行業協會開展行業統計分析、信息發布、預測預警等工作,根據工作成效給予相關行業協會5-10萬元的工作咨詢費。

本條款專項資金從各行業主管部門專項經費中列支。

牽頭單位:市發改委

十五、個案推動服務業重大項目

充分發揮龍巖的生態環境、紅色圣地、文化旅游資源豐富的比較優勢,重點發展文旅康養、紅色教育、商貿物流、數字經濟等服務業產業,對投資規模大、帶動能力強、能延伸拓展產業鏈條的大型物流園區、醫療保健、康復護理、文化旅游、職教集團、金融服務等重大服務業項目或企業,在項目審批,項目建設用地、用林、用水、用電、用氣、用工等要素需求以及項目資金補助、高層次人才引進、政策支持等方面采取“一事一議”“一企一策”的方式制定扶持政策。

牽頭單位:市發改委、商務局

附則:

1.本政策措施涉及的統計認定,新增規模以上其他營利性服務業企業名單按當年新納入統計一套表平臺名單認定;規模以上服務業企業和限額以上商貿企業數據按統計一套表當年1-12月數據認定;獎勵補助申報企業名稱需與市統計局入庫企業名稱一致。涉及其他經營數據需提供相應的符合法律規范的票據、相關財務報表或審計報告。

2.本政策措施涉及的獎勵補助資金,對于企業享受政策用于支撐三產指標體系,支持專業園區,扶持新興服務業、文旅康養產業、服務業新模式發展,推動公共服務平臺建設、行業協會發展、招商引資等不適用與稅收掛鉤,相關政策條款為:第一條、第二條、第三條中“鼓勵創建示范物流園區”、第五條、第六條中“扶持商務企業發展”、第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條。對于企業享受政策適用與稅收掛鉤的相關條款為:第三條中“做強運輸企業”、“做大物流企業”、“扶持冷鏈物流”和“支持快遞發展”、第四條、第六條中“做大總部經濟企業”、第十一條。

3.本政策措施涉及按受益財政分擔的政策條款獎勵補助資金,按照市級財政與新羅區、經開區受益財政各50%的比例以及市級財政與其他縣(市、區)受益財政37的比例分擔。其中,由市級財政承擔的政策條款為:第三條中“鼓勵創建示范物流園區”、第五條中“鼓勵軟件和信息技術服務業發展”、第八條、第十二條、第十三條、第十四條。由市級財政與縣(市、區)受益財政按比例分擔的政策條款為:第一條、第二條、第三條中“做強運輸企業”、“做大物流企業”、“扶持冷鏈物流”和“支持快遞發展”、第四條、第五條中“支持互聯網公共服務平臺建設”、第六條、第七條、第九條、第十條、第十一條。各縣(市、區)可結合各自實際,參照本政策措施出臺相關配套扶持政策。

4.本政策措施所涉及獎勵補助政策同一企業采取“就高原則”,不重復享受。

5.本政策措施由市發改委負責解釋,具體細則另行制定。本政策措施有效期至2020年。

 

 

龍巖市人民政府

2019 212

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:縣紀委,縣委辦、人大辦、政協辦。

  武平縣人民政府辦公室                    2019年3月8印發

 

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主辦:龍巖市武平縣人民政府 承辦:龍巖市武平縣人民政府辦公室

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