武平縣人民政府關于印發武平縣畜禽養殖禁養區劃定方案的通知

作者:武政文〔2020〕23號 發布時間:2020-02-28 10:57 字號:

武政文〔202023

 

 

武平縣人民政府關于印發

武平縣畜禽養殖禁養區劃定方案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府、平川街道辦事處,縣直有關單位:

《武平縣畜禽養殖禁養區劃定方案》已經縣政府常務會議研究同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

 

 

武平縣人民政府

2020228

 


武平縣畜禽養殖禁養區劃定方案

 

為保護生態環境,進一步優化我縣畜禽養殖產業結構,科學規劃畜禽養殖布局,規范畜禽養殖行為,有效防治畜禽養殖污染,改善環境質量,促進生態文明建設和畜牧業健康可持續發展,依據相關法律法規及規定,結合我縣實際,對《武平縣人民政府關于調整生豬養殖“禁養區和限養區”的通知》(武政文〔2013211號)進行調整,重新劃定畜禽養殖禁養區,特制定本方案。

    一、指導思想

以國家和地方環境保護法律、法規為依據,以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全為目的,以統籌兼顧、科學可行、依法合規、以人為本為基本原則,綜合考慮全縣區域主體功能定位及生態功能重要性,正確處理發展和保護的關系,以飲用水水源保護區、自然保護地、城鎮居民區和文化教育科學研究區、主要河流沿岸和交通主干道建筑控制區等區域為重點,兼顧江河源頭區、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對水環境影響較大的區域,科學合理劃定畜禽養殖禁養區范圍,切實加強環境監管,促進環境保護和畜牧業協調發展。

二、劃定原則、依據與范圍

(一)劃定原則

1.生態環境保護與畜禽養殖業持續健康協調發展的原則;

2.畜禽養殖規模與環境資源承載能力相適應的原則;

3.生態環境保護與農業經濟結構調整相一致的原則;

4.維護群眾合法權益與改善生態環境質量相統一的原則;

5.重視飲用水源保護的原則;

6.依法保護生態環境的原則;

7.符合動物防疫條件的原則;

8.突出重點和可操作性原則。

(二)劃定依據

1.《中華人民共和國環境保護法》(201511日施行);

2.《中華人民共和國畜牧法》(2015424日修訂);

3.《中華人民共和國動物防疫法》(2015424日修訂);

4.《中華人民共和國水污染防治法》(201811日施行);

5.《中華人民共和國公路法》(2017114日修訂);

6.《中華人民共和國文物保護法》(2017114日修訂);

7.《中華人民共和國自然保護區條例》(201710月修訂);

8.《畜禽規模養殖污染防治條例》(201411日施行);

9.《公路安全保護條例》(201171日施行);

10.《動物防疫條件審查辦法》(201051日施行);

11.《水污染防治行動計劃》(國發〔201517號);

12.《飲用水水源保護區劃分技術規范(HJ3382018)》;

13.《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》(環辦水體〔201699號);

14.《福建省環境保護條例》(2012329日修訂);

15.《福建省農業生態環境保護條例》(2018331日修訂);

16.《福建省森林和野生動物類型自然保護區管理條例》(20171124日通過);

17.《關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》(環辦土壤〔201955號);

18.《福建省畜禽養殖場、養殖小區備案管理辦法》(2014714日施行);

19.《福建省人民政府關于武平縣生活飲用水地表水源保護區劃定方案的批示》(閩政文〔2002366號);

20.《福建省人民政府關于新羅區鐵山鎮等46個鄉鎮生活飲用水地表水源保護區劃定方案的批示》(閩政文〔2007342號);

21.《福建省人民政府關于新羅區蘇坂鄉等56個鄉鎮生活飲用水地表水源保護區劃定方案的批示》(閩政文〔2007443號);

22.《福建省武平縣城總體規劃(2017-2035)》;

23.《武平縣土地利用總體規劃(2006-2020年)調整方案》;

24.《福建武平中山河國家濕地公園總體規劃(20162020)》;

25.《農業農村部關于調整動物防疫條件審查有關規定的通知》(農牧發〔201942號)。

(三)劃定范圍

本方案范圍為武平縣全域的1街道142鄉,總面積為2635.2平方公里。

三、術語和定義

1.禁養區。指縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設養殖場或禁止建設有污染物排放的養殖場的區域。

2.畜禽規模養殖場(小區)界定標準

年出欄量:生豬≥500頭,肉?!?span lang="EN-US">100頭,肉羊≥300只,肉雞≥3.5萬羽,肉鴨≥3萬羽, 肉鵝≥1萬羽。

存欄量:奶?!?span lang="EN-US">100頭,蛋雞≥2.5萬羽,能繁母兔≥400只。

3.畜禽散養戶標準

年出欄量:生豬≤50頭,肉?!?span lang="EN-US">10頭,肉羊≤150只,肉雞≤2000羽,肉鴨≤2000羽,肉鵝≤1000羽。

存欄量:奶?!?span lang="EN-US">5頭,蛋雞≤500羽,能繁母兔≤40只。

其它畜禽按生豬的養殖量折算。

四、禁養區劃定范圍

(一)飲用水水源保護區

邊界確定方法和原則:包括飲用水水源一級保護區和二級保護區的水域、陸域范圍。其中,飲用水水源一級保護區內禁止建設養殖場;飲用水水源二級保護區內禁止建設有污染物排放的養殖場(注:畜禽糞便、養殖廢水、沼渣、沼液等經過無害化處理用作肥料還田,符合法律法規要求以及國家和地方相關標準不造成環境污染的,不屬于排放污染物)。

根據福建省人民政府關于武平縣生活飲用水地表水源保護區的相關批復文件,依法劃定18個飲用水水源地畜禽養殖禁養區,劃定禁養區面積約69.22平方公里(見附件1)。

(二)自然保護

邊界確定方法和原則:包括國家級和地方級自然保護地,按照各級人民政府公布的自然保護地范圍執行,禁止建設養殖場。

1.福建梁野山國家級自然保護區。涉及5272場:城廂鎮東云、東崗、云寨、堯祿、載文、園??;武東鎮教文、新東、袁上、六甲、美和、東興、張畬;中堡鎮新湖、新化、章豐、朝嶺、梧地、羅助、互助、大績;永平鎮梁山、孔廈、朝陽、塔里;桃溪鎮亭頭、新蘭、新華;縣良種場、縣朝陽采育場。面積143.65平方公里,劃定禁養區面積143.65平方公里。

2.中山河國家濕地公園。以中山河、平川河、東留水庫、卦坑水庫、下壩水庫為主體,涉及平川街道、城廂鎮、中山鎮、東留鎮、中赤鎮、下壩鄉等 6 個鄉鎮(街道),濕地公園總面積 15.3平方公里,劃定禁養區面積15.3平方公里。

上述兩個禁養區面積合計158.95平方公里,扣除與飲用水水源保護區禁養區重疊區域部分,自然保護地禁養區面積155.04平方公里。

(三)城鎮居民區和文化教育科學研究區

邊界確定方法和原則:根據《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《動物防疫條件審查辦法》有關規定,將城鎮居民區、文化教育科研等人口集中區域及外延500米范圍劃定為畜禽養殖禁養區。根據《環境保護法》《中華人民共和國文物保護法》,文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶不宜建設養殖場,將其劃定為畜禽養殖禁養區。

1.武平縣建成區及外延500米區域。建成區面積約17.27平方公里,向外延500米區域劃定禁養區,相應的禁養區面積32.36平方公里。

2.集鎮中心區及外延500米區域。集鎮中心區面積24.39平方公里,向外延500米區域劃定禁養區,相應的禁養區面積86.22平方公里。

上述劃定禁養區面積118.58平方公里,扣除與飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區重疊區域面積后,城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區面積為117.22平方公里(詳見附件2)。

3.文物保護單位。武平縣境內有45個文物保護單位(其中省級11個),將45個文物保護單位的建設控制地帶劃為禁養區(詳見附件3)。

(四)主要河流沿岸

邊界確定方法和原則:根據《福建省農業生態環境保護條例》有關規定,將主要水系及周邊500米范圍內劃定為畜禽養殖禁養區。

1.韓江流域支流象洞溪、平川河、中赤河、中山河沿河沿溪兩岸500米范圍內;

2.汀江流域干流沿江兩岸500米范圍內,支流桃溪河沿河沿溪兩岸500米范圍內;

3.贛江流域支流沿河沿溪兩岸500米范圍內;

4.其他未列入上述范圍的沿河、沿溪兩岸500米范圍內,包括孔廈溪、永平溪、帽村溪、湘店溪、中堡河、豐田河、黃坊溪、云礤溪、文溪溪、處明溪、民主溪、桂坑溪、陳埔溪。

上述河流沿岸禁養區面積510.47平方公里,扣除與飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區與城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區重疊部分103.58平方公里,該類型禁養區面積406.89平方公里。

(五)交通主干道建筑物控制區。境內高速公路、鐵路、國道、省道等交通主干道建筑物控制區范圍內禁止建設畜禽養殖場。上述交通主干道建筑物控制區禁養區面積20.92平方公里,扣除與飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區、城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區、主要河流沿岸禁養區重疊部分8.7平方公里后,該類型禁養區面積12.21平方公里。

(六)劃定結果

根據相關法律法規,武平縣共劃定飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區、城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區、主要河流沿岸禁養區和交通主干道建筑控制區禁養區等5種類型畜禽養殖禁養區。按照禁養區的優先級別,扣除重疊部分禁養區,全縣劃定禁養區面積約760.58平方公里,占全縣面積的28.9%(各類型畜禽禁養區詳見附件4)。

    五、保障措施

(一)高度重視,加強領導

畜禽養殖禁養區劃定方案是保護和改善農村生態環境的有力保障,不僅關系城鄉環境質量,而且關系人民群眾生產、生活水平。各鄉鎮(街道)、縣直有關部門要充分認識畜禽養殖區域劃分的重要性,按照本方案要求,對重新劃定的禁養區內仍存在的養殖場進行集中整治,對整治仍不達標的養殖場由所在轄區鄉鎮(街道)實施關閉,確保禁養區內無污染物排放養殖場,加快推進畜禽養殖業盡快步入良性循環軌道。

(二)明確職責,嚴格執法

有關部門要及時依法查處各種畜禽養殖環境違法行為,重點加大對禁養區綜合整治工作的督促檢查和責任追究力度。各鄉鎮(街道)按照屬地管理原則,負責轄區內畜禽養殖污染防治工作,建立長效監管機制,加強日常監管。對禁養區已關閉的養殖場加大巡查,防止死灰復燃。同時,引導村(居)把畜禽污染防治管理納入環境綜合整治內容,把禁養區的相關規定列入村規民約,開展自治。

(三)加大力度,廣泛宣傳

各鄉鎮(街道)及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體向全社會廣泛開展多層次、多形式的宣傳,特別要大力加強面向農村的宣傳,及時報道對環境造成嚴重影響的畜禽養殖污染事件和治污典型,形成強大的輿論監督聲勢。營造全社會整治畜禽養殖污染的良好氛圍,使“種養結合、生態養殖、循環養殖”理念深入人心。特別要耐心細致做好關閉、搬遷對象的宣傳教育工作。

六、有關說明

(一)本方案發布之日起施行,國家、省頒發的法律法規對畜禽養殖禁養區有新規定的,按新規定執行。

(二)在本方案執行期間,本縣飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區、文物保護單位、主要流域、交通主干道發生調整的,禁養區范圍可作相應調整。

(三)本方案可作為編制畜牧業發展規劃及其它相關規劃、畜禽養殖污染綜合整治的依據。

 

附件:1.武平縣飲用水水源保護區禁養區情況

2.武平縣城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區

情況

3. 武平縣文物保護單位禁養區情況

4. 武平縣各類型禁養區情況


附件1

武平縣飲用水水源保護區禁養區情況

序號

水源保護區

水源地

位置

水源類型

一級保護區

二級保護區

范圍

面積(km2

范圍

面積(km2

1

西門水廠水源保護區

平川街道

 

礤角水庫的整個匯水流域。

8.07

 

 

2

東門水廠水源保護區

平川街道

 

平川河洋古壩斷面至上游馬鞍橋斷面和支流古山橋斷面水域及其兩岸河堤(不含河堤)以內陸域。

0.078

平川河馬鞍橋斷面至官興橋斷面和支流古山橋斷面至東崗橋斷面水域及水域兩側外延30范圍陸域。

0.42

3

北門水廠水源保護區

萬安鎮

捷文村

 

捷文水庫的整個匯水流域。

29.33

 

 

4

中山鎮自來水廠水源保護區

中山鎮

上峰村

梅江水系中山河上游山澗溪流

跌落窩兩側溪流各取水口以上的全部集水面積(含水域和陸域)

1.2

/

/

5

桃溪鎮自來水廠水源保護區

桃溪鎮

桃溪村

汀江水系桃溪河上游山澗溪流

巖豐溪兩側溪流各取水口以上的全部集水面積(含水域和陸域)

1.0

/

/

6

十方鎮陳田水庫水源保護區

十方鎮

白土村

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陳田水庫正常蓄水位水域及沿岸外延至一重山脊范圍陸域

0.7

陳田水庫全部集水范圍(一級保護區除外)

2.8

7

巖前鎮楊梅畬水庫水源保護區

巖前鎮

大布村

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楊梅畬水庫正常蓄水位水域及沿岸外延至一重山脊范圍陸域

0.65

楊梅畬水庫全部集水范圍(一級保護區除外)

2.98

8

巖前鎮米子坑水庫水源保護區

巖前鎮

逕田村

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米子坑水庫正常蓄水位水域及沿岸外延至一重山脊范圍陸域

1.1

米子坑水庫全部集水范圍(一級保護區除外)

4.7

9

中堡鎮自來水廠水源保護區

中堡鎮

大績村

汀江水系中堡河上游山澗溪流

中堡溪取水口至大壩里約1200水域及沿岸外延一重山山脊范圍陸域

0.8

中堡溪取水口以上的全部集水范圍(一級保護區除外)

2.6

10

武東鎮自來水廠水源保護區

武東鎮

陳埔村

汀江水系帽村溪上游山澗溪流

武東鎮自來水廠大礤里溪流取水口攔水壩處的整個匯水流域

1.12

/

/

11

民主鄉自來水廠水源保護區

民主鄉

民主村

梅江水系中山河上游山澗溪流

民主鄉自來水廠沖坑里取水口攔水壩處的整個匯水流域

0.65

/

/

12

下壩鄉自來水廠水源保護區

下壩鄉

大田村

梅江水系中山河下游山澗溪流

下壩鄉自來水廠陳公營溪流取水口攔水壩處的整個匯水流域

1.97

/

/

13

中赤鎮自來水廠水源保護區

中赤鎮

中赤村

梅江水系中山河下游山澗溪流

中赤鎮自來水廠南村坑溪流取水口攔水壩處的整個匯水流域

0.80

/

/

14

東留鎮自來水廠水源保護區

東留鎮

大明村

黃坊村

梅江水系中山河上游山澗溪流

東留鎮自來水廠虎叫坑和五坑里取水口攔水壩處的整個匯水流域

3.36

/

/

15

大禾鎮自來水廠水源保護區

大禾鎮

大禾村

汀江水系桃溪河上游山澗溪流

大禾鎮自來水廠水竹尾溪流取水口攔水壩處的整個匯水流域

0.75

/

/

16

象洞鎮大礤水庫水源保護區

象洞鎮

新崗村

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大礤水庫的整個匯水流域

1.90

/

/

17

永平鎮自來水廠水源保護區

永平鎮

勾坑村

汀江水系永平溪上游山澗溪流

永平鎮自來水廠火星崠溪流取水口攔水壩處的整個匯水流域

0.86

/

/

18

湘店鎮自來水廠水源保護區

湘店鎮

湘洋村

汀江水系桃溪河上游山澗溪流

湘店鎮自來水廠大洋泉片凹上溪取水口攔水壩處至上游1000水域及其兩側外延至一重山脊范圍陸域

0.50

湘店鎮自來水廠大洋泉片凹上溪取水口攔水壩處的整個匯水流域

1.26

合計

69.22

 


附件2

武平縣城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區情況

序號

名稱

城鎮建設用地面積

(平方公里)

禁養區面積

(平方公里)

1

縣城(含城廂鎮、平川街道)

17.27

32.36

2

十方鎮

9

17.14

3

巖前鎮

5.34

15.56

4

象洞鎮

1.75

8.69

5

中堡鎮

1.57

6.29

6

萬安鎮

1.41

5.57

7

中山鎮

0.95

4.45

8

桃溪鎮

0.87

4.69

9

東留鎮

0.74

3.26

10

武東鎮

0.61

3.6

11

永平鎮

0.18

2.46

12

湘店

0.39

2.56

13

大禾

0.87

4.36

14

中赤

0.29

2.72

15

民主鄉

0.29

2.49

16

下壩鄉

0.15

2.38

 

41.66

118.58

 


附件3

武平縣文物保護單位禁養區情況

序號

單位名稱

等級

公布批次

所在地單位

1

紅四軍前敵委員會舊址梁山書院

省級

第七批

平川街道河西居委會

2

李氏宗祠

省級

第九批

平川街道紅東村

3

崇真觀

省級

第九批

平川街道紅東村

4

靈洞山廟

縣級

第三批

平川街道西廂村

5

毛澤東漢白玉石雕像

縣級

第六批

平川街道河西居委會

6

船尾坑革命烈士公墓

縣級

第七批

平川街道興南村

7

永安橋

省級

第六批

中山鎮新城村

8

樹德橋

省級

第九批

中山鎮城中村

9

相公塔

省級

第九批

中山鎮新城村

10

迎恩門城門

縣級

第三批

中山鎮老城村

11

盤龍崗平安橋

縣級

第七批

中山鎮三聯村

12

東平公王廟

縣級

第八批

中山鎮新城村

13

實夫別墅

縣級

第八批

中山鎮城中村

14

武德候王廟

縣級

第八批

中山鎮新城村

15

城中危氏宗祠

縣級

第八批

中山鎮城中村

16

鄭家坪渠

縣級

第七批

中山鎮老城村

17

梁野山廟

省級

第八批

中堡鎮大績村

18

觀獅山廟

縣級

第八批

中堡鎮章豐村

19

陳埔饒濟宇暨后裔墓

縣級

第七批

武東鎮陳埔村

20

黃埔饒氏宗祠

縣級

第七批

武東鎮黃埔村

21

王良將軍犧牲舊址

縣級

第三批

大禾鎮大禾村

22

鄧坑橋

縣級

第六批

大禾鎮鄧坑村

23

武平臨時縣委舊址(象洞張天堂陳氏宗祠)

縣級

第八批

象洞鎮光彩村

24

大陽橋

縣級

第二批

東留鎮大陽村

25

下東天后宮

縣級

第七批

城廂鎮下東村

26

靈巖道南樓

省級

第八批

巖前鎮靈巖村

27

均慶寺

省級

第八批

巖前鎮靈巖村

28

淇澳園

縣級

第二批

巖前鎮靈巖村

29

何大郎墓

縣級

第五批

巖前鎮寧洋村

30

豬仔籠洞遺址

縣級

第七批

巖前鎮豐貴村

31

巖前王氏家廟

縣級

第八批

巖前鎮靈巖村

32

巖前練氏家廟

縣級

第八批

巖前鎮靈巖村

33

劉亞樓將軍故居

省級

第九批

湘店鎮湘洋村

34

劉氏宗祠

縣級

第三批

湘店鎮湘湖村

35

德馨第 

縣級

第八批

湘店鎮湘洋村

36

崇德學校

縣級

第八批

湘店鎮堯山村

37

紅十二軍36師政治部舊址、鄉蘇維埃政府舊址(春園別墅)

縣級

第八批

桃溪鎮亭頭村

38

紅四軍第三縱隊駐地舊址、縣蘇維埃政府舊址(三茍居)

縣級

第八批

桃溪鎮亭頭村

39

小瀾暴動隊伍集結地舊址(伯公下祠堂)

縣級

第八批

桃溪鎮小瀾村

40

小瀾暴動隊伍集結地舊址(蒲竹凹悅旅亭)

縣級

第八批

桃溪鎮小瀾村

41

傳經第

縣級

第八批

桃溪鎮桃溪村

42

中共武平縣委舊址(寶善居)

縣級

第八批

桃溪鎮亭頭村

43

桃溪革命烈士紀念碑

縣級

第四批

桃溪鎮魯溪村

44

粵贛軍區第三作戰分區指揮機關舊址(永平竹苞松茂)

省級

第九批

永平鎮帽村村

45

粵贛軍區第三作戰分區司令部駐地舊址(廣庇顏歡)

縣級

第八批

永平鎮帽村村

 


附件4

武平縣各類型禁養區情況

序號

類型

禁養區面積(平方公里)

重疊區域來源

扣除重疊區域前面積

扣除重疊區域后面積

1

飲用水水源保護區禁養區

69.22

69.22

--

2

自然保護地禁養區

158.95

155.04

飲用水水源保護區禁養區

3

城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區

118.58

117.22

飲用水水源保護區禁養區與自然保護地禁養區

4

主要河流沿岸禁養區

510.47

406.89

飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區與城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區

5

交通主干道建筑物控制區禁養區

20.92

12.21

飲用水水源保護區禁養區、自然保護地禁養區、城鎮居民區和文化教育科學研究區禁養區與主要河流沿岸禁養區

合計

--

760.58

--



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  武平縣人民政府辦公室                    2020年2月28印發

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