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標 題: 武平縣人民政府 關于加強文化遺產保護的通知
內容概述: 武平縣人民政府 關于加強文化遺產保護的通知
武平縣人民政府 關于加強文化遺產保護的通知
發布時間:2014-05-27 00:00
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武政文〔2014〕226號
 
 
武平縣人民政府
關于加強文化遺產保護的通知
 
各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:
為進一步加強我國文化遺產保護,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,推動社會主義先進文化建設,國務院決定從2006年起,每年六月的第二個星期六為我國的“文化遺產日”。為貫徹國務院決定,現就加強文化遺產保護有關問題通知如下:
一、充分認識保護文化遺產的重要性和緊迫性
文化遺產包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物,包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物,歷史上各時代的重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料等可移動文物;以及在建筑式樣、分布均勻或與環境景色結合方面具有突出普遍價值的歷史文化名城(街區、村鎮)。非物質文化遺產是指各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式,包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。
我國文化遺產蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力,體現著中華民族的生命力和創造力,是各民族智慧的結晶,也是全人類文明的瑰寶。保護文化遺產,保持民族文化的傳承,是連接民族情感紐帶、增進民族團結和維護國家統一及社會穩定的重要文化基礎,也是維護世界文化多樣性和創造性,促進人類共同發展的前提。加強文化遺產保護,是建設社會主義先進文化,貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。
文化遺產是不可再生的珍貴資源。隨著經濟全球化趨勢和現代化進程的加快,我國的文化生態正在發生巨大變化,文化遺產及其生存環境受到嚴重威脅;歷史文化名鎮、古建筑、古遺址及風景名勝區整體風貌遭到破壞;文物非法交易、盜竊和盜掘古遺址古墓葬以及走私文物的違法犯罪活動在一些地區還沒有得到有效遏制;由于過度開發和不合理利用,許多重要文化遺產消亡或失傳,因此,加強文化遺產保護刻不容緩。各鄉(鎮)人民政府和縣直有關部門要從對國家和歷史負責的高度,從維護國家文化安全的高度,充分認識保護文化遺產的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,切實做好文化遺產保護工作。
二、加強文化遺產保護的指導思想、基本方針和總體目標
(一)指導思想:全面貫徹和落實科學發展觀,加大文化遺產保護力度,構建科學有效的文化遺產保護體系,提高全社會文化遺產保護意識,充分發揮文化遺產在傳承中華文化,提高人民群眾思想道德素質和科學文化素質,增強民族凝聚力,促進社會主義先進文化建設和構建社會主義和諧社會中的重要作用。
(二)基本方針:物質文化遺產保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。非物質文化遺產保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的方針。堅持保護文化遺產的真實性和完整性,堅持依法和科學保護,正確處理經濟社會發展與文化遺產保護的關系,統籌規劃、分類指導、突出重點、分步實施。
(三)總體目標:通過采取有效措施,文化遺產保護得到全面加強。到2015年,基本形成較為完善的文化遺產保護體系,具有歷史、文化和科學價值的文化遺產得到全面有效保護,保護文化遺產深入人心,成為全社會的自覺行動。
三、著力解決物質文化遺產保護面臨的突出問題
(一)切實做好文物調查研究和不可移動文物保護規劃的制定實施工作。加強文物資源調查研究,并依法登記、建檔;在認真摸清底數的基礎上,分類制定文物保護規劃,認真組織實施。
(二)改進和完善重大建設工程中的文物保護工作。嚴格執行重大建設工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設項目,必須依法在項目批準前征求文物行政部門的意見,在進行必要的考古勘探、發掘并落實文物保護措施以后方可實施;基本建設項目中的考古發掘要充分考慮文物保護工作的實際需要,加強統一管理,落實審批和監督責任。
(三)切實抓好重點文物維修工程。統籌規劃、集中資金,實施一批文物保護重點工程,排除重大文物險情,加強對重要瀕危文物的保護;實施保護工程必須要確保文物的真實性,堅決禁止借保護文物之名行造假古董之實;要對文物“復建”進行嚴格限制,把有限的人力、物力切實用到對重要文物、特別是重大瀕危文物的保護項目上;嚴格工程管理,落實文物保護工程隊伍資質制度,完善從業人員管理制度,建立健全各類文物保護技術規范,確保工程質量。
(四)加強歷史文化名鎮保護。進一步完善歷史文化名鎮的申報、評審工作,已確定為歷史文化名鎮的,各鄉(鎮)人民政府要認真制定保護規劃,并嚴格執行;在城鎮化過程中,要切實保護好歷史文化環境,把保護優秀的鄉土建筑等文化遺產作為城鎮化發展戰略的重要內容,把歷史文化名鎮保護規劃納入城鄉規劃;相關重大建設項目,必須建立公示制度,廣泛征求社會各界意見;歷史文化名鎮的布局、環境、歷史風貌遭到嚴重破壞的,應當追究有關人員的責任。
(五)提高館藏文物保護和展示水平。加強對藏品的登記、建檔和安全管理,落實藏品丟失、損毀追究責任制;實施館藏文物信息化和保存環境達標建設,加大館藏文物科技保護力度;提高陳列展覽質量和水平,充分發揮館藏文物的教育作用;加強博物館專業人員培養,提高博物館隊伍素質;堅持向社會免費開放,不斷提高服務質量和水平。
(六)清理整頓文物流通市場。加強對文物市場的調控和監督管理,依法嚴格把握文物流通市場準入條件,規范文物經營和民間文物收藏行為,確保文物市場健康發展;依法加強文物商店銷售文物、文物拍賣企業拍賣文物的審核備案工作;堅決取締非法文物市場,嚴厲打擊盜竊、盜掘、走私、倒賣文物等違法犯罪活動。
四、積極推進非物質文化遺產保護
(一)開展非物質文化遺產普查工作。要進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作,全面了解和掌握非物質文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在的問題,及時向社會公布普查結果。
(二)制定非物質文化遺產保護規劃。在科學論證的基礎上,抓緊制定本地區非物質文化遺產保護規劃,明確保護范圍,提出長遠目標和近期工作任務。
(三)搶救珍貴非物質文化遺產。采取有效措施,抓緊征集具有歷史、文化和科學價值的非物質文化遺產實物和資料,完善征集和保管制度。建立非物質文化遺產資料庫
(四)建立非物質文化遺產名錄體系。進一步完善評審標準,嚴格評審工作,逐步建立非物質文化遺產名錄體系;對列入非物質文化遺產名錄的項目,要制定科學的保護規劃,明確有關保護的責任主體,進行有效保護;對列入非物質文化遺產名錄的代表性傳承人,要有計劃地提供資助,鼓勵和支持其開展傳習活動,確保優秀非物質文化遺產的傳承。
五、明確責任,切實加強對文化遺產保護工作的領導
(一)加強領導,落實責任。各鄉(鎮)人民政府和有關部門要將文化遺產保護列入重要議事日程,并納入經濟和社會發展計劃以及城鄉規劃。要建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制度;成立國家文化遺產保護領導小組,定期研究文化遺產保護工作的重大問題,統一協調文化遺產保護工作。各鄉(鎮)人民政府也要建立相應的文化遺產保護協調機構。要建立文化遺產保護定期通報制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監督機制,推進文化遺產保護工作的科學化、民主化。
(二)加快文化遺產保護法制建設,加大執法力度。加強文化遺產保護法律法規建設,推進文化遺產保護的法制化、制度化和規范化。要嚴格依照保護文化遺產的法律、行政法規辦事,任何單位或者個人都不得作出與法律、行政法規相抵觸的決定;各級文物行政部門等行政執法機關有權依法抵制和制止違反有關法律、行政法規的決定和行為。嚴厲打擊破壞文化遺產的各類違法犯罪行為,重點追究因決策失誤、玩忽職守,造成文化遺產破壞、被盜或流失的責任人的法律責任。充實文化遺產保護執法力量,加大執法力度,做到執法必嚴、違法必究。因執法不力造成文化遺產受到破壞的,要追究有關執法機關和有關責任人的責任。
(三)安排專項資金,加強專業人才隊伍建設。要將文化遺產保護經費納入本級財政預算,保障重點文化遺產經費投入。抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施,調動社會團體,企業和個人參與文化遺產保護的積極性。加強文化遺產保護管理機構和專業隊伍建設,大力培養文化遺產保護和管理所需的各類專門人才。加強文化遺產保護科技的研究、運用和推廣工作,努力提高文化遺產保護工作水平。
(四)加大宣傳力度,營造保護文化遺產的良好氛圍。認真舉辦“文化遺產日”系列活動,提高人民群眾對文化遺產保護重要性的認識,增強全社會的文化遺產保護意識。文化遺產保護機構要經常舉辦展示、論壇、講座等活動,使公眾更多地了解文化遺產的豐富內涵。教育部門要將優秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃,編入教材,組織參觀學習活動,激發青少年熱愛祖國優秀傳統文化的熱情。各類新聞媒體要通過開設專題、專欄等方式,介紹文化遺產和保護知識,大力宣傳保護文化遺產的先進典型,及時曝光破壞文化遺產的違法行為及事件,發揮輿論監督作用,在全社會形成保護文化遺產的良好氛圍。
 
武平縣人民政
2014年5月27日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 抄送:縣紀委,縣委辦、人大辦、政協辦。
 武平縣人民政府辦公室                2014年5月27印發

 

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