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標 題: 關于《武平縣歷史建筑保護管理暫行辦法(試行)》的政策解讀
內容概述: 關于《武平縣歷史建筑保護管理暫行辦法(試行)》的政策解讀
關于《武平縣歷史建筑保護管理暫行辦法(試行)》的政策解讀
發布時間:2020-02-19 16:57
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關于武平縣歷史建筑保護管理暫行辦法(試行)政策解讀

現將《武平縣人民政府印發武平縣歷史建筑保護管理暫行辦法(試行)》(武政文〔2020〕16號),(以下簡稱《暫行辦法》)的有關情況解讀如下

一、制定意圖

當前,中央和省市縣高度重視歷史建筑保護工作,縣第十七屆人大三次會議代表建議也對我縣古民居保護工作提出新的要求。我縣歷史建筑資源豐富,縣政府通過文化街區改造、古村落保護開發、紅色舊址修繕、古建筑修繕、文物保護維修等系列措施,不斷加大歷史建筑保護修繕力度,取得了較大的成效。但是在實施中還存在建筑權屬不清、活化利用難度大、保護與發展關系難以協調及修繕保護資金缺乏等問題。為此,為有效實施歷史建筑保護管理,建立相關制度,結合我縣實際,特制定本《管理辦法》。

二、主要內容

第一章 總則

 闡述管理辦法制定依據,適用范圍,遵循原則,資金來源等。本辦法適用于本行政區域內歷史建筑的認定、保護、利用和管理。本辦法所稱歷史建筑,是指經本縣或縣級以上人民政府確定公布的具有一定保護價值,能夠反映武平歷史風貌和地方特色,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物。

第二章 歷史建筑的認定

具備下列條件之一,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的建筑物、構筑物等,經縣級及以上人民政府確定公布可以確定為歷史建筑:

(一)具有突出的歷史文化價值

 (二)具有較高的建筑藝術價值

 (三)體現一定的科學技術價值

 (四)具有其他價值特色的建筑。

歷史建筑的認定,鄉鎮政府(街道辦)對照本辦法第五條進行摸排,初步判斷符合條件的,提出歷史建筑申報??h住房和城鄉建設局會同縣文化體育和旅游局根據鄉鎮(街道)的申報進行實地核查認定,提出意見建議。經復核初定符合歷史建筑條件的,由縣住房和城鄉建設局委托城市規劃編制資質的單位準備相關材料,征詢社會意見。組織相關專家進行咨詢論證,論證通過的報縣政府批準后向社會公布歷史建筑名錄。

第三章 部門職責

縣住建局為歷史建筑保護管理的行業主管部門,各鄉鎮(街道)為本轄區歷史建筑保護管理的責任主體。 宣傳部、自然資源局、文化旅游局、財政、應急局、博物館、天然文化旅游公司等部門,按照各自職責,做好歷史建筑的保護管理工作。歷史建筑單位負責人為保護管理第一責任人。

第四章 歷史建筑的保護

歷史建筑根據其歷史文化價值特征和保存現狀的不同進行分類保護。不得擅自改變歷史建筑的使用性質或用途。

鼓勵、支持單位和個人以各種形式,對本歷史建筑進行保護和利用。

編制歷史建筑修繕方案應當具有建筑設計資質以及相應專業設計資質,報縣住建局批準后實施。保護歷史建筑周邊環境,不得挖山填湖及破壞自然景觀植被??h住建局要組織第三方專業技術團隊,開展對已公布歷史建筑的測繪、歷史建筑保護范圍及建設控制范圍的劃定工作,資金列入財政預算。

第五章 歷史建筑的管理

縣住建局負責為歷史建筑設置保護標志牌,并向所有權人頒發保護確認證書。縣財政每年安排保護資金不低于50萬元,用于獎補歷史建筑的保護管護,未經縣級及以上人民政府公布的歷史建筑,縣財原則上不予獎補,縣住建局也不予優先申報上級維修資金獎助項目。

歷史建筑的所有權人應當按照保護管理辦法要求,對歷史建筑進行修繕、保養,所有權人無力承擔維護和修繕責任時,經雙方協商同意,政府可以委托專門機構按照市場評估價格,置換或者收購歷史建筑,并依法實施保護。縣住建局會同文化旅游局定期組織對歷史建筑的使用和保護狀況進行普查,并建立歷史建筑檔案。

第六章 歷史建筑的利用

加強歷史建筑的活化利用,通過合理利用,促進歷史建筑的修繕保護,實現歷史建筑的日常管護,提升歷史建筑的社會價值。通過政府引導,市場運作模式,對歷史建筑進行修繕并合理利用。歷史建筑不得用于影響建筑環境與安全或與規劃不符的其它用途。

縣天然文化旅游公司要結合全域旅游規劃,逐步擴大旅游線路對歷史建筑的覆蓋范圍。策劃各種投融資模式,參與歷史建筑修繕保護并納入旅游景點內容,不斷提升全域旅游的文化品位。鼓勵村居、宗族、企業及社會人士,積極參與歷史建筑修繕保護。在政府的科學引導下,對歷史建筑進行合理利用,活化文化遺產,發展旅游經濟。

章 附

本辦法自2020年2月17日起施行,由我局負責解釋。

 

 

 

 

武平縣住房和城鄉建設局

2020年3月13日

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