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福建省實施單獨兩孩政策有關問題的解釋

來源:市衛生局 發布時間:2014-10-17 10:34 字號:

    一、單獨兩孩政策實施形式 

  根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條的授權,結合福建實際情況,經省人大常委會審議通過,以《福建省人口與計劃生育條例修正案》形式修改相關條款,自2014331日起施行。 

  二、單獨兩孩政策內容及適用范圍 

 ?。ㄒ唬┻m用單獨兩孩政策的基本條件 

  一方為獨生子女的夫婦,已生育或合法收養一個子女的,經批準,可以再生育一個子女,應同時具備以下條件: 

  1. 一方為獨生子女; 

  2. 雙方只有一個子女; 

  3. 雙方或一方戶籍登記在本省。 

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  除《福建省人口與計劃生育條例》界定的獨生子女是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹外,有下列情形之一的,視為獨生子女: 

  1. 本人曾經有同父同母、同父異母或者同母異父兄弟姐妹,但兄弟姐妹均未生育子女死亡,其為父母現存唯一子女的; 

  2. 本人十四周歲前被收養且養父母無其他子女的獨養子女的; 

  3. 雙方生育一個子女后按照《中華人民共和國收養法》的規定收養一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童的;或者收養一名孤兒、棄嬰、殘疾兒童或社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童后又合法生育一個子女的。 

  三、單獨兩孩政策申請程序 

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  根據《福建省人口與計劃生育條例》、《國家人口計生委關于方便群眾辦證的通知》要求,按照《福建省生育服務證管理辦法》以及《福建省便民辦理生育服務證辦法(試行)》等規范性文件要求,符合單獨兩孩政策申請生育第二個子女的,需經雙方申請,如實填寫《再生育申請表》,由雙方所在單位或村(居)委會簽署意見,并提交相關材料到戶籍所在地的鄉鎮(街道)人口計生部門,由縣(市、區)人口計生部門審批,辦理《再生育服務證》。 

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  符合單獨兩孩政策申請生育第二個子女的,必須提交以下材料: 

  1. 雙方身份證、戶口簿、結婚證; 

  2. 《再生育申請表》和雙方近期免冠兩寸照片; 

  3. 一方是獨生子女的有效證件即獨生子女父母所在單位或戶籍所在地鄉(鎮)街道出具其生育子女情況的證明、獨生子女父母光榮證(獨生子女證)或申請人承諾聲明。 

  視為獨生子女的應提交如下的證明: 

 ?。?/span>1)父母生育的子女死亡的,需提供發生子女死亡所在醫療機構、注銷戶籍的派出所或戶口所在地村(居)委會出具的子女死亡證明材料。其他子女達到法定婚齡后死亡的,村(居)委會應出具其未生育或收養子女的證明。 

 ?。?/span>2)收養的以199241日起實施的《中華人民共和國收養法》為界限,在此之前收養的,由鄉(鎮)人民政府或街道辦事處出具收養證明;在此之后收養的,應提交民政部門出具的《收養證》。 

  單獨夫婦一方為本省戶籍、一方為外省戶籍的,外省一方應提供戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。 

 ?。ㄈ┺k證要求 

  單獨兩孩政策實施后,符合單獨兩孩政策條件的夫婦應當依法辦理《再生育服務證》。各地在當事人提交真實有效完整材料的情況下,應在十五個工作日內批準。各地要嚴格把關、仔細審查,認真實施審批,嚴把公示關,并接受群眾監督。定期對單獨兩孩政策執行情況進行督查,了解掌握再生育審批情況,避免出現錯誤審批。 

  四、配套政策銜接 

 ?。ㄒ唬┥鐣萍s政策問題 

  政策實施前,單獨夫婦不符合再生育政策已生育第二個子女的屬于違法生育,要依照生育行為發生時的相關規定進行處理。 

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  1. 政策實施前已領取《獨生子女父母光榮證》(獨生子女證)的單獨夫婦申請再生育的,自批準再生育之日起,注銷其《獨生子女父母光榮證》(獨生子女證),停止其正在享受的獨生子女或獨生子女父母獎勵優惠待遇,已經享受的不再退回。 

  2. 政策實施后放棄再生育的,在領取《獨生子女父母光榮證》并享受了相關獎勵優惠待遇后,又提出申請再生育的,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,并退回已領取的獎勵費及有關優待優惠的資金和物質。 

 ?。ㄈ┆毶优垉鸿b定問題 

  符合單獨兩孩政策的夫婦已申請獨生子女病殘兒鑒定、并進入鑒定程序的,終止鑒定。 

 ?。ㄋ模﹩为殐珊⒄哐a證問題 

  單獨兩孩政策實施時,符合單獨兩孩政策條件已懷孕但未生育的夫婦,應按《福建省生育服務證管理辦法》規定給予補辦再生育服務證。 

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